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  • 北京3.8万个道路停车位将实施电子停车收费

           拒不入位、故意斜停、跨位停放、夜间违停……针对这些道路停车的不规范行为,北京市交通委24日明确,将加大执法力度。

     

      明确不入位、故意斜停、跨位停放等行为属于违停。按照北京市网格化管理模式加密对违法停车的巡查频次,加大现场处罚和贴条力度。对严重阻碍交通的车辆实施拖移。加装违停抓拍探头,整合辖区各类视频探头,强化非现场执法能力。

     

      针对晚7点后,有些路段道路停车位空着,车辆在车位外停放,严重影响通行的问题,公安交管部门近期将进行集中整治。已办理了道路停车居住认证却仍乱停乱放的车辆,或被取消居住认证资格。

     

      7月1日起,北京市3.8万个道路停车位将实施电子停车收费,按照规定,道路停车费超长缴费期限为车辆驶离停车位后30天,欠费车辆将受到罚款。拒不接受处理的车辆或将受到联合惩戒。北京朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、延庆区共计规划施划了道路白实线车位2.4万余个,涉及220余条道路。

     

     

  • 共享各单位停车资源,上海探索联动机制

      老旧小区、医院周边,人多地少,停车位先天不足。上海市红房子医院周边区域的探索是:建立政府部门、街道和各单位的联动工作机制,协调车位富余者帮扶车位紧张者;打破两两配对,“一对一”升级“多对多”,让各单位将车位资源放进大池子,更有效地流动;以互联网、大数据作为技术支撑,提供信息服务,实现高效调度……据了解,这里是上海市政府“创建100个停车资源共享利用项目”的所在地之一。

      

      早高峰,在上海红房子医院杨浦院区周边,往来车辆畅行有序。进医院的车子,也不再像以前那样大排长龙,不少司机都没料到。

      这里是上海市政府“创建100个停车资源共享利用项目”的所在地之一。

      把脉

      老旧小区和医院,车位“先天不足”

      在红房子医院对面,建于上世纪90年代的百兴花园小区住有800多户居民,车位需求是150多个,而实际只有50多个车位。

      小区再挖潜,车位也不够用。狭窄的小区道路上,满满当当都是车,曾经挤到连120急救车都进不去。还有一些居民为了抢车位,提前占位、私安地锁,引发不少纠纷。

      杨浦交警支队长倪俊介绍,百兴花园地处平凉路—宁国路—杨树浦路—兰州路围合区域,该地区还有很多老旧小区,居民停车困难,车位缺口高达667个。这里还有红房子、康复、杨浦中医院3家大型医院,医院内部的停车位也远不能满足停车需求。就医高峰时段,大量社会车辆在医院门口排队,导致沈阳路、眉州路等路段出现大面积拥堵。“诸多毛细血管堵塞了,必定影响城市交通主动脉。”倪俊说。

      同样,地处闵行区的春申复地城(一期)有175户常住户,在册登记车辆有607辆,可小区停车位只有440个,而且车辆还在不断增加。

      早晚高峰时,社区主干道通行量很大,缺乏有序的组织管理,“先天不足”的车位配比造成停车和行车供需矛盾突出。加之由于历史原因,小区设置了部分指定给某些业主的固定租赁车位,引发了其他车主的不满,导致小区内乱停车现象严重。

      停车难题就无解了吗?上海没有停止尝试。上海市交通委主任谢峰介绍,2017年开始的“创建停车资源共享利用项目”,已经连续两年被列为市政府实事项目。针对一批长期存在停车难矛盾的老旧小区和医院,市交通部门和各区交通部门、属地街镇联手,筹措周边可用停车资源,创建了一批示范项目。

      开方

      推动共享,“一对一”升级“多对多”

      超初的设想,是通过“一对一”的匹配,让车位紧张和富余的单位两两结成对子,合作化解停车难。

      “但实施一段时间后,也发现一些问题。比如,两家单位很难在开放泊位规模、停放时间和费用等方面达成一致;车位共享上,相关信息服务不完善,不利于市民及时、便捷地掌握情况;停车协调工作机制,还需要进一步磨合等。”谢峰说。

      为此,上海市区两级交通委和街道、居委会展开大调研,发现红房子医院区域很典型:车流量大,有商务楼、医院、居民区,集中了小区停车难和就医停车难两类矛盾。如果能盘活这个区域的停车资源,一定有推广价值,值得一试。

      谢峰认为,要建立市区管理部门、街道和各车位供给单位共同参与的联动工作机制,把停车资源统筹协调好,让车位都“动起来”。

      调研后达成的思路是:在红房子医院周边区域,打破原有“一对一”的双向合作模式,探索区域内各类停车需求和资源供给的统筹整合,实现“多对多”的循环服务模式,在更大范围内平衡停车供需关系,尽可能多地实现区域内所有停车资源的共享利用、供需匹配。如此一来,区域内千余个停车位均有条件白天向医院、夜间向居民开放。

      百兴花园的居民朱女士,是新模式的受益者。“以前为了停车,天天头疼。现在,政府帮居民协调好车位,晚上下班、每个星期,车子都能停到旁边的商务楼,再步行到家,只需要5分钟,太方便了。”她说。

      上海市杨浦区建管委副主任刘刃介绍,此前也尝试过停车资源共享,但效果不理想。关键是很多单位从自身利益考虑,不愿意把资源和信息共享出来。“对此,政府部门要带头,将各部门分别掌握的数据大力转变为公共信息,推动共享。”刘刃表示,还要逐渐去除各公立机构车位的“单位化”,从而将车位全面开放给社会,这样也能带动私人产权领域的车位参与共享。

      红房子医院停车共享利用示范项目开展至今,区内停车场(库)经营企业受到积极影响,也开放了一些闲置停车位给周边小区、医院等,参与共享停车,承担社会责任。

      “共享规模较大的,有提供了150个车位的保利绿地广场,提供了110个车位的硕和生活广场等。周边许多小区的居民致电区交管中心,登记错峰停车,并对此举予以肯定和感谢。”刘刃介绍。

      调理

      互联网、大数据调度,业主从“抢”到“让”

      刘刃认为,除了协调更多停车资源,有效地利用互联网、大数据也很重要。例如,红房子医院周边正在建设的停车诱导系统,将整合利用区域内的停车资源,借助信息互通,实时发布停车场位置指引信息、停车空位信息,改善红房子医院周边区域的交通拥堵状况。同时,接入杨浦区红房子医院周边区域停车场(库)与道路停车的停车数据,通过诱导屏发布数据,引导车辆快速寻找停车位或及时调整出行线路,提高出行效率,化解区域停车矛盾。

      据悉,该区域还在建设停车预约服务和管理系统,汇集各停车场(库)空车位信息,驾车者可通过手机软件在出行前或出行途中预订目的地的空车位,从而提高利用效率。

      如今,春申复地城(一期)小区业主也通过微信群实现“分享车位、智能管理”。小区地面及地下的固定车位在当日23时后未使用,且该车位的业主未在车位微信群中通知当夜返回的,物业可将该车位安排给非固定车位使用证的业主使用。

      “现在小区车辆停放有序,车主还会积极主动互相帮助。”小区业委会主任王瑛说,这个项目推行1年有余,不仅停车难现象有了很大缓解,业主也从抢车位到让车位,营造了文明和谐的社区氛围。

      上海市交通委也认识到,这一共享停车经验所解决的,是老旧小区和医院高峰时间的“存量停车矛盾”。换言之,可供错峰停车的车位是有限的,不可能无限度地回应、满足“增量停车需求”。在国内、国外的一些大城市,都是通过限制中心区域停车位的供应,来制衡停车需求的无限度增长,以缓解交通拥堵。

      在谢峰看来,作为超大型城市,要解决交通拥堵问题,还是要大力发展公共交通,坚持公交优先。

     

  • 发改委严禁各地出台新的汽车限购规定

          6月17日,发改委召开6月份定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况。从统计局刚刚发布的数据来看,5月份社会消费品零售总额的增长明显加快,5月份社零总额增长8.6%,比上个月加快了1.4个百分点,1月份至5月份,社会消费品零售总额达到了16.1万亿元,同比增长了8.1%,增速也比1月份至4月份增长了0.1个百分点。

     

          发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在发布会上表示,这些数据从一个侧面可以反映出来,从去年以来,按照党中央、国务院的决策部署,有关部门、有关地方推出了一系列的促进消费政策举措,这些政策举措也正在逐步的落地见效。

     

          在汽车和家电领域,近日发改委出台了一个方案,就是《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020)》(以下简称《方案》)。孟玮表示,当前要会同有关部门把这个方案提出的具体任务落到实处,重点是要围绕“推动产业产品提升,优化消费环境,打通回收利用环节”这几个方面,加大工作力度,强化部门协调,加强上下联动,推动这些任务的落实。

     

          关于推动产业产品提升,孟玮表示,主要是引导企业通过加大研发投入、开展技术改造、主动转型升级,来不断增强新产品的供给保障能力,用多元化的新产品满足城乡居民多层次的消费需求。优化消费环境,主要有两个方面的工作,一是指导地方破除限制消费的体制机制障碍。二是打造更好的消费环境。在破除机制障碍方面,在《方案》中提出了明确要求,包括严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。在优化环境方面,政府主要是要健全居民消费的软硬件基础设施,让消费者能够方便消费和放心消费。

     

     

  • 男子因乱停车成事故责任人 法院:承担一半赔偿费用

           近日,牟平法院在烟台大学法学院公开开庭审理了一起因停车不规范而伤至第三人的机动车交通事故责任纠纷案件。

           2018年6月的一天,牟平市民孙某与家人约好早上驾车去老家接孩子。因为起床晚,孙某赶时间,驾车驶出小区时便开得有点快,在小区正门道路口拐弯时直接撞到小区居民申某停靠在路左侧的红色轿车,并将在路上正常行走的居民包某撞至两车之间,致包某受伤,两车不同程度受损。

           事故发生后,包某被送到滨州医学院烟台附属医院住院治疗了一个周,医疗费共计6000元。出院后包某向孙某及申某提出赔偿要求,双方都承认各自过错,但在责任划分问题上却出现分歧。

           违停的红色车车主申某倍感委屈,“大家一直都这样停车,我虽然违反规定把车停路边,可我的车不但被撞了,还得赔钱给包某,毕竟人不是我撞的啊。”三人协商未果,伤者包某便将孙某与申某诉至法院,要求两人赔偿其医疗费及护理费。

           牟平法院审理认为,包某所受的人身损害是由被告孙某、申某二人使用车辆过程中共同导致的。其中,孙某在小区内限速和慢行区域驾驶机动车,未减速、未采取礼让行人的安全驾驶措施,将包某撞至两车之间,存在重大过错,应负本次事故的主要责任。申某在小区主要道路处擅自停放机动车辆,存在一定的过错,故应负本次事故的次要责任。

           根据相关法律规定,交强险的赔偿于有责与无责的区分。综上,法院判决两被告的保险公司应在交强险范围内对原告的合理经济损失承担相应的保险赔偿责任,即各承担一半赔偿费用。

  • 沪一“人车分流”小区:地面车位空着 车却没处停

           实行“人车分流”的橡树湾小区,就是否开放空置的273个地面车位,业主吵得不可开交。 

     

           超近,实行了10年“人车分流”的橡树湾小区,却遭遇了一个现实难题。

     

           地下车库车位不够用了,一些“停车难”的业主希望开放空置的273个地面车位;这一提议却遭到另一部分业主的强烈反对:一旦开放地面车位,意味着牺牲小区安全、静谧的生活环境。一边是车子没处停,另一边却是地面停车位闲置着,“两派”业主为此吵得不可开交。

     

           那么,“人车分流”小区的地面停车位,究竟该不该开放呢?

     

    车位1:1配比停车仍难

           自2009年竣工以来,杨浦区橡树湾小区一直实行“人车分流”的管理模式,业主与物业公司一致决定,只开放地下停车库,地面停车位只在居民搬家、结婚等特殊情况下,向物业提出申请后,才可以在小区的地面车位临时停放几小时。

           但自2018年开始,这个实行了10年的“人车分流”模式遭到了前所未有的考验,因为小区的车位供不应求了。

           据统计,橡树湾小区共有1392户居民,停车位总共有1395个,其中地面车位273个,其余为地下停车位。

           一位业主表示,10年前开发商提供的车位配比是1:1,照理说是够用的,但随着越来越多的业主购买了第二辆车甚至第三辆车,小区的停车问题遭遇了越来越严峻的考验:不少业主停车不规范,导致地下车库的车辆不能正常进出与行驶,业主们对此怨声载道。

           业主程先生说:“买了车位的业主,可以确保家里辆车停进地库,但是有人没买车位也停车,或者有人买了一个车位但把家里第二辆、第三辆车也停进地库,这样的情况越来越多就乱成一锅粥了。”

           2018年3月,为了治理小区地下车库的停车乱象,在居委会、业主代表、物业的三方沟通下,共同决定以摇号包月的形式面向业主出租,尚未售出的30余个地下车库的车位,每月租金400元,三个月摇一次号,结果每次参与摇号的业主都有两百余户。

           “当初制定这个规则的时候,业主们都是表决同意的,但后来因为摇不到号,有部分业主就反悔了。”程先生说,这些业主很快把注意力转移到了那些未开放的地面车位上,要求物业开放小区273个地面停车位。

           “开放地面停车位”这一提议遭到了另一部分业主的强烈反对,他们认为,这意味着橡树湾小区引以为豪的人车分流将不复存在,驶入小区的车辆必然会和老人、孩子争抢道路。

           近日,因在“是否开放地面停车位”这一问题上针锋相对,橡树湾小区持不同意见的居民,均把各自的诉求,反馈给了杨浦区相关部门。

     

     

    开放地面停车位诉求合理

           一边是要求开放地面停车位,另一边是不同意开放停车位,负责管理服务小区的华润物业相关负责人直言:“真的很为难。”该负责人表示,物业还暂未开放地面停车位。

           那么,按照规定,橡树湾小区的地面停车位究竟该不该对居民开放呢?

           5月31日,经过新江湾城街道职能部门与法律顾问的研究得出结论,根据《上海市住宅物业管理规定》第六十二条(物业管理区域内的机动车停车位,应当提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用)规定,部分业主要求开放全部地面车位的诉求合法合理。

           在上海市锦天城律师事务所的宋安成律师看来,根据《上海市住宅物业管理规定》,街道的这一判断确实是有道理的:“既然小区的规划图纸里有地面停车位,那么业委会就不能改变规划本身的用途,停车位只能用来停车,业主们能投票决定的是车位如何分配以及如何收费,并没有资格反对开放停车位。”

           新江湾城街道相关负责人表示,近两年来,对于橡树湾小区业主间的停车管理分歧,街道与居委曾多次出面协调,并积极联系周边有空余停车位的小区,希望通过提供更多车位的方式来化解矛盾。

           接下来,街道相关部门将继续与小区业主保持沟通,引导业主理性维权,同时督促房办、居委会加快推进小区业主大会及业主委员会的筹建进度,待筹建工作完成后,就小区物业管理区域内的停车问题征询广大业主意见,并根据表决结果明确管理模式。

           新江湾城街道副调研员卞先生也表示:“要求开放地面车位的业主心里也知道,地面一旦可以停车,小区的品质必定受到影响,如果物业能够从别的途径解决停车难的问题,使居民意见达到,那么政府也不会干预小区地面停车位开放的问题。”

           进一步考虑,如果小区地面、地下车库的车位都已饱和,居民们想在小区地面开辟出更多停车位,又该怎么办呢?

           新江湾城街道房办的陈主任表示,这需要2/3以上的居民同意,还必须向绿化部门提出申请,在相关部门批准之后,才有可能改变土地的使用性质。

     

     

    [业主争论]

    支持方:购房合同涉及地面车位,要求开放合情理

           近日,记者来到橡树湾小区,看到小区里的道路约为两车道宽,道路两旁种满了绿植与树木。因为不允许车辆驶入小区,不少地面停车位的砖缝里,长出了绿草,整个小区很安静,绿化保养得也很漂亮。

           作为橡树湾小区的一位业主,袁女士在这里生活了5年,家里有两辆车,但当初小区开放购买地下车位时,她并没有购买:“我家里有个90多岁的老人需要照顾,要看病负担很重,一个车位三十多万元,我们买不起。”

           为了停放家里的两辆车,袁女士向一位购买了地下车位的业主长期租用了一个车位,另一辆车则是通过摇号获得了一个车位的租用权:“每三个月就要摇一次号,小区里等着摇号的人这么多,谁能保证每次都能摇到?地面车位为什么放着不用?”

           当初的房屋预售合同显示,橡树湾小区的地面车位按规划有273个,每月租金为150元。

           袁女士认为,既然合同有此规定,如今小区车位不够用,开放全部地面车位也就合情合理。

           “摇号一年多以来,小区里有几位邻居一次都没摇中过号,买了这么大个房子,难道连停车都得不到保证吗?”袁女士质疑,当初开发商承诺的住户与车位1:1,是建立在地面、地下车位全部开放的前提下,“物业迟迟不开放地面车位,肯定是不对的。”

           从2018年开始,包括袁女士在内的小区部分业主,多次通过“12345”热线等渠道向杨浦区房管局、新江湾城街道投诉,要求物业开放小区全部地面停车位。

           袁女士说,因为停车难的缘故,她近期已打算将家里第二辆车卖掉,“既是为了缓解经济压力,也是难以找到停车位的无奈之举”。

     

    反对方:仍有地下车位未出售,想停车办法是有的

           袁女士等业主通过拨打热线要求开放小区地面停车位的做法,却引来小区另一部分业主的不满。

           吕先生便是反对开放地面停车位的代表之一。他告诉记者,橡树湾小区干净整洁,尤其以高绿化率称雄新江湾,假如开放地面停车位,小区绿化面积势必受到影响,超重要的是,地面行车对老人和小孩的安全都构成了隐患,而且还会产生噪音的问题。

           吕先生直言,没有任何规定指出,业主只要在小区买了房就一定要提供车位,而是说小区有车位对业主出售,业主有购买车位的权利:“我们来算一笔账,买一个车位大概要30万元,租一个车位的话只要400元/月,如果能保证每人都租到车位,那就太便宜了,谁还买车位?”

           据透露,橡树湾小区如今地下车位依然还有几十个尚未售出。

           “想要停车?你可以买车位呀!即便不愿意买车位,还可以摇号。可是,有的人既不买车位又觉得摇号不稳定,还想确保自己拥有一个车位,这样说得过去吗?”吕先生直言,一些业主家里两辆车、三辆车,如果没摇到号,都会选择在小区周边的商场、街道、小区租借停车位,“办法总会有的,只是有些人不愿意做。”

           在吕先生等业主看来,地面停车位作为全体业主的共有财产,是否开放出租,应该在业委会的组织下由全体业主投票决定。

           但目前,橡树湾小区业委会还在筹备阶段。据业主估计,还需要一两个月的时间才能组建完成。

           吕先生等业主希望,在新江湾城街道的指导和督促下,小区居民的首要任务是尽快成立业委会,然后召开全体业主大会,再由全体业主投票表决地面车位的使用管理办法。

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