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  • 男子因乱停车成事故责任人 法院:承担一半赔偿费用

           近日,牟平法院在烟台大学法学院公开开庭审理了一起因停车不规范而伤至第三人的机动车交通事故责任纠纷案件。

           2018年6月的一天,牟平市民孙某与家人约好早上驾车去老家接孩子。因为起床晚,孙某赶时间,驾车驶出小区时便开得有点快,在小区正门道路口拐弯时直接撞到小区居民申某停靠在路左侧的红色轿车,并将在路上正常行走的居民包某撞至两车之间,致包某受伤,两车不同程度受损。

           事故发生后,包某被送到滨州医学院烟台附属医院住院治疗了一个周,医疗费共计6000元。出院后包某向孙某及申某提出赔偿要求,双方都承认各自过错,但在责任划分问题上却出现分歧。

           违停的红色车车主申某倍感委屈,“大家一直都这样停车,我虽然违反规定把车停路边,可我的车不但被撞了,还得赔钱给包某,毕竟人不是我撞的啊。”三人协商未果,伤者包某便将孙某与申某诉至法院,要求两人赔偿其医疗费及护理费。

           牟平法院审理认为,包某所受的人身损害是由被告孙某、申某二人使用车辆过程中共同导致的。其中,孙某在小区内限速和慢行区域驾驶机动车,未减速、未采取礼让行人的安全驾驶措施,将包某撞至两车之间,存在重大过错,应负本次事故的主要责任。申某在小区主要道路处擅自停放机动车辆,存在一定的过错,故应负本次事故的次要责任。

           根据相关法律规定,交强险的赔偿于有责与无责的区分。综上,法院判决两被告的保险公司应在交强险范围内对原告的合理经济损失承担相应的保险赔偿责任,即各承担一半赔偿费用。

  • 沪一“人车分流”小区:地面车位空着 车却没处停

           实行“人车分流”的橡树湾小区,就是否开放空置的273个地面车位,业主吵得不可开交。 

     

           超近,实行了10年“人车分流”的橡树湾小区,却遭遇了一个现实难题。

     

           地下车库车位不够用了,一些“停车难”的业主希望开放空置的273个地面车位;这一提议却遭到另一部分业主的强烈反对:一旦开放地面车位,意味着牺牲小区安全、静谧的生活环境。一边是车子没处停,另一边却是地面停车位闲置着,“两派”业主为此吵得不可开交。

     

           那么,“人车分流”小区的地面停车位,究竟该不该开放呢?

     

    车位1:1配比停车仍难

           自2009年竣工以来,杨浦区橡树湾小区一直实行“人车分流”的管理模式,业主与物业公司一致决定,只开放地下停车库,地面停车位只在居民搬家、结婚等特殊情况下,向物业提出申请后,才可以在小区的地面车位临时停放几小时。

           但自2018年开始,这个实行了10年的“人车分流”模式遭到了前所未有的考验,因为小区的车位供不应求了。

           据统计,橡树湾小区共有1392户居民,停车位总共有1395个,其中地面车位273个,其余为地下停车位。

           一位业主表示,10年前开发商提供的车位配比是1:1,照理说是够用的,但随着越来越多的业主购买了第二辆车甚至第三辆车,小区的停车问题遭遇了越来越严峻的考验:不少业主停车不规范,导致地下车库的车辆不能正常进出与行驶,业主们对此怨声载道。

           业主程先生说:“买了车位的业主,可以确保家里辆车停进地库,但是有人没买车位也停车,或者有人买了一个车位但把家里第二辆、第三辆车也停进地库,这样的情况越来越多就乱成一锅粥了。”

           2018年3月,为了治理小区地下车库的停车乱象,在居委会、业主代表、物业的三方沟通下,共同决定以摇号包月的形式面向业主出租,尚未售出的30余个地下车库的车位,每月租金400元,三个月摇一次号,结果每次参与摇号的业主都有两百余户。

           “当初制定这个规则的时候,业主们都是表决同意的,但后来因为摇不到号,有部分业主就反悔了。”程先生说,这些业主很快把注意力转移到了那些未开放的地面车位上,要求物业开放小区273个地面停车位。

           “开放地面停车位”这一提议遭到了另一部分业主的强烈反对,他们认为,这意味着橡树湾小区引以为豪的人车分流将不复存在,驶入小区的车辆必然会和老人、孩子争抢道路。

           近日,因在“是否开放地面停车位”这一问题上针锋相对,橡树湾小区持不同意见的居民,均把各自的诉求,反馈给了杨浦区相关部门。

     

     

    开放地面停车位诉求合理

           一边是要求开放地面停车位,另一边是不同意开放停车位,负责管理服务小区的华润物业相关负责人直言:“真的很为难。”该负责人表示,物业还暂未开放地面停车位。

           那么,按照规定,橡树湾小区的地面停车位究竟该不该对居民开放呢?

           5月31日,经过新江湾城街道职能部门与法律顾问的研究得出结论,根据《上海市住宅物业管理规定》第六十二条(物业管理区域内的机动车停车位,应当提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用)规定,部分业主要求开放全部地面车位的诉求合法合理。

           在上海市锦天城律师事务所的宋安成律师看来,根据《上海市住宅物业管理规定》,街道的这一判断确实是有道理的:“既然小区的规划图纸里有地面停车位,那么业委会就不能改变规划本身的用途,停车位只能用来停车,业主们能投票决定的是车位如何分配以及如何收费,并没有资格反对开放停车位。”

           新江湾城街道相关负责人表示,近两年来,对于橡树湾小区业主间的停车管理分歧,街道与居委曾多次出面协调,并积极联系周边有空余停车位的小区,希望通过提供更多车位的方式来化解矛盾。

           接下来,街道相关部门将继续与小区业主保持沟通,引导业主理性维权,同时督促房办、居委会加快推进小区业主大会及业主委员会的筹建进度,待筹建工作完成后,就小区物业管理区域内的停车问题征询广大业主意见,并根据表决结果明确管理模式。

           新江湾城街道副调研员卞先生也表示:“要求开放地面车位的业主心里也知道,地面一旦可以停车,小区的品质必定受到影响,如果物业能够从别的途径解决停车难的问题,使居民意见达到,那么政府也不会干预小区地面停车位开放的问题。”

           进一步考虑,如果小区地面、地下车库的车位都已饱和,居民们想在小区地面开辟出更多停车位,又该怎么办呢?

           新江湾城街道房办的陈主任表示,这需要2/3以上的居民同意,还必须向绿化部门提出申请,在相关部门批准之后,才有可能改变土地的使用性质。

     

     

    [业主争论]

    支持方:购房合同涉及地面车位,要求开放合情理

           近日,记者来到橡树湾小区,看到小区里的道路约为两车道宽,道路两旁种满了绿植与树木。因为不允许车辆驶入小区,不少地面停车位的砖缝里,长出了绿草,整个小区很安静,绿化保养得也很漂亮。

           作为橡树湾小区的一位业主,袁女士在这里生活了5年,家里有两辆车,但当初小区开放购买地下车位时,她并没有购买:“我家里有个90多岁的老人需要照顾,要看病负担很重,一个车位三十多万元,我们买不起。”

           为了停放家里的两辆车,袁女士向一位购买了地下车位的业主长期租用了一个车位,另一辆车则是通过摇号获得了一个车位的租用权:“每三个月就要摇一次号,小区里等着摇号的人这么多,谁能保证每次都能摇到?地面车位为什么放着不用?”

           当初的房屋预售合同显示,橡树湾小区的地面车位按规划有273个,每月租金为150元。

           袁女士认为,既然合同有此规定,如今小区车位不够用,开放全部地面车位也就合情合理。

           “摇号一年多以来,小区里有几位邻居一次都没摇中过号,买了这么大个房子,难道连停车都得不到保证吗?”袁女士质疑,当初开发商承诺的住户与车位1:1,是建立在地面、地下车位全部开放的前提下,“物业迟迟不开放地面车位,肯定是不对的。”

           从2018年开始,包括袁女士在内的小区部分业主,多次通过“12345”热线等渠道向杨浦区房管局、新江湾城街道投诉,要求物业开放小区全部地面停车位。

           袁女士说,因为停车难的缘故,她近期已打算将家里第二辆车卖掉,“既是为了缓解经济压力,也是难以找到停车位的无奈之举”。

     

    反对方:仍有地下车位未出售,想停车办法是有的

           袁女士等业主通过拨打热线要求开放小区地面停车位的做法,却引来小区另一部分业主的不满。

           吕先生便是反对开放地面停车位的代表之一。他告诉记者,橡树湾小区干净整洁,尤其以高绿化率称雄新江湾,假如开放地面停车位,小区绿化面积势必受到影响,超重要的是,地面行车对老人和小孩的安全都构成了隐患,而且还会产生噪音的问题。

           吕先生直言,没有任何规定指出,业主只要在小区买了房就一定要提供车位,而是说小区有车位对业主出售,业主有购买车位的权利:“我们来算一笔账,买一个车位大概要30万元,租一个车位的话只要400元/月,如果能保证每人都租到车位,那就太便宜了,谁还买车位?”

           据透露,橡树湾小区如今地下车位依然还有几十个尚未售出。

           “想要停车?你可以买车位呀!即便不愿意买车位,还可以摇号。可是,有的人既不买车位又觉得摇号不稳定,还想确保自己拥有一个车位,这样说得过去吗?”吕先生直言,一些业主家里两辆车、三辆车,如果没摇到号,都会选择在小区周边的商场、街道、小区租借停车位,“办法总会有的,只是有些人不愿意做。”

           在吕先生等业主看来,地面停车位作为全体业主的共有财产,是否开放出租,应该在业委会的组织下由全体业主投票决定。

           但目前,橡树湾小区业委会还在筹备阶段。据业主估计,还需要一两个月的时间才能组建完成。

           吕先生等业主希望,在新江湾城街道的指导和督促下,小区居民的首要任务是尽快成立业委会,然后召开全体业主大会,再由全体业主投票表决地面车位的使用管理办法。

  • 中国移动:今年在40个城市实现5G覆盖,陆续向公众放号

      中国移动技术部总经理王晓云6月6日表示,今年中国移动将在40个城市实现5G覆盖,将陆续向公众放号。在北京,中国移动实现长安街、东二环、西二环、CBD、部分地铁等地覆盖。

     

     

  • 北京市交通委预警:停车不缴费 征信黑名单

           今年起,北京东城、西城、通州三区已经率先实行路侧停车电子收费。随着改革实施四个多月,车主对新政策有了相应了解,不过相关漏洞也在逐渐暴露。近日,北京市人大启动了对停车条例的执法检查,提出要加强配套文件制定。而在5月8日的北京交通广播节目中,北京市交通委和北京停车事务管理中心相关负责人透露,未来,市民可通过银行缴纳路侧电子收费车位的停车费,北京还将研究将不缴纳停车费的行为纳入个人征信系统。

     

     

    停车不缴费拟纳入征信系统

            据介绍,东城、西城和通州已经率先在今年1月1日实现了电子停车收费。目前,城六区和通州区已施划3.6万余个白实线停车位,其中东城、西城和通州区共1.3万余个。在已经实现路侧电子停车收费的三区,市民可通过电子支付和现金支付两种手段缴费,电子缴费可通过北京交通APP或者支付宝的城市服务等方式进行。

            根据计划,朝阳、海淀、丰台、石景山等区将于今年7月完成转换工作;2019年12月1日起,全市其他区完成工作。到今年年底实现全市道路停车电子收费全覆盖。

            目前,北京道路停车划分为一类二类三类区域。白天停车收费以15分钟为1个计时单位,夜间停车收费以2小时为1个计时单位,满1个计时单位后方可收取停车费,不足1个计时单位的不收取费用。缴费期限为驶离车位后30日内。

           上述负责人表示,现金缴费并不是指将现金缴纳给个人,而是到市交通委公布的现金代缴点缴纳,一般在东西城的便民服务大厅。目前,北京正在和银行沟通,未来市民可通过银行缴纳停车费。

           据介绍,目前北京路侧电子停车收费系统已经和交管系统连通,可以及时向停车人下发电子停车费催缴短信,未来北京还将研究将不缴纳停车费的行为纳入个人征信系统。

           近期,北京市人大启动了对《北京市机动车停车条例》、《北京市非机动车管理条例》以及《北京市人民代表大会常务委员会关于修改〈北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法〉的决定》(即“两条例一决定”)的执法检查。

           市人大方面表示,市交通行政主管部门应当按照和本市要求,制定停车信用机制的具体办法。

           除拟纳入征信系统外,目前对于停车人逃缴道路停车费的行为,区停车管理部门将进行催缴,并处200元罚款;情节严重的,并处500元以上1000元以下罚款。

     

     

    八种途径求解停车难

            据业内估算,目前北京的停车位比例只有1:0.5,即一辆车对应0.5个车位。因此,控制机动车保有量、提高车位数量及利用率是北京缓解停车难的重要思路。

           为进一步缓解北京居住停车矛盾,《北京机动车停车条例》提出了八种途径:

    一是公共建筑和居住小区首先应当按照泊位配建标准、规划指标配建机动车停车设施(第十一条第二款)。

           二是居住小区内部挖潜,可以统筹利用业主共有场地设置临时停车设施(第十二条)。

           三是盘活资源错时共享,鼓励居住区停车场在满足本小区居民停车需要的情况下,向社会开放;要求公共建筑的停车设施具备安全、管理条件的,应当向社会开放,并实行有偿使用(第十三条)。

           四是独立建设,独立设置的中心城区域配套停车设施,是城市交通基础设施,用地实行划拨或者协议出让(第十四条款)。

           五是利用临时闲置空间,待建土地、边角空地、未移交道路等场所闲置的,可以由区政府负责组织协调,设置临时停车设施(第十五条)。

           六是利用地下空间,利用地下空间单独选址的,可以依法办理规划和土地手续,利用人防工程的,可以减免工程使用费(第十六条)。

           七是平面停车设施进行机械式或自走式立体化改造,符合条件的享受鼓励政策(第十七条)。

           八是设置路侧临时夜间停车泊位,在上述一般性措施采取后,确实无法满足需求的,可以组织设置临时夜间停车区域、泊位(第十八条)。

           据介绍,2018年,城六区通过上述措施为居民提供车位2万余个。

     

     

           北京市交通委此前表示,已经研究拟定了停车设施有偿错时共享办法,并与市财政局共同研究相关鼓励支持政策,正在征求意见并修改完善,将报市政府研究后实施。

     

  • 智慧停车离不开的宏观布局,政府的整体统筹规划

    智慧城市的建设不能缺少智慧停车,而智慧停车的实现需要政府的统筹引导。国际社会普遍认为,一个城市汽车保有量超过100万即进入了汽车社会。据我国公安部统计,截止2018年年底,有61个城市汽车保有量超过100万,27个城市超200万,8个城市超300万(北京、上海、深圳、成都、重庆、苏州、郑州、西安)。目前东莞机动车保有量已经达到290万,预计19年上半年会达到300万,与此同时,天津、武汉也即将步入300万的行列。

    据相关信息显示,二线城市汽车保有量逐步赶上甚至超越一线城市的原因有多方面,其中一个重要的原因是限牌政策。以广东东莞为例,由于深圳和广州实行了严格的限牌、限行制度,使得大量的购车者涌入东莞,这也意味着一线周边的二线城市的汽车实际拥有量高,一线城市的汽车实际保有量远远超过了在册登记挂牌的数量。另一方面,一线城市汽车保有量增速放缓,也与交通拥堵、养车成本高、停车难的因素息息相关。

    一线城市不仅自身有巨大的停车位缺口,还要面临外地车辆挤占公共交通资源。而二三线及以下的城市汽车保有量的增速也远远超过的停车设施的建设速度,同样面临着行车难和停车难的压力。

    在城市停车“一位难求”的情况下,也存在着大量的停车位资源浪费。以深圳为例,深圳的停车位缺口超过了40%,同时车位闲置率高达49%,停车位资源严重浪费。造成车位资源浪费的罪魁祸首就是停车位资源信息不对称导致的车位使用率过低,而将停车位信息数据化再共享出去,恰恰是破解城市停车位资源浪费的关键,这也是智慧停车崛起的原因。

    当前,很多城市在政府报告中,都将智慧城市作为新的发展目标,“智慧城市是以数据交换、融合、共享、活化为基础,建立城市数据的交换和共享平台”。

    中国智慧城市发展研究中心主任单志广表示,如果城市数据还是在各个“池子里”,各自为政,智慧城市就很难建成,关键是要打通分布在各个部门、各个机构的数据融通问题。

    深圳市人大常委经济工委委员、江西财经大学客座教授向隽认为“小城市盘子小好操作,但观念难转变。在城市云平台建设的过程中,无论城市规划、技术研究、还是产业链合作,一二线城市口处于地位”

    中国城市的发展,迫切需要摆脱对传统路径的依赖。“停车难”问题已经成了抑制城市发展重大难题,解决停车难除了需要各界企业和社会力量的努力,也需要依靠政府的引导。在未来停车位将以数据的形式存在,使用者要养成为数据买单的习惯,政府也不例外。

    中国智慧停车事业的推进需要政府的整体规划统筹,和的宏观布局。

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